据日媒报道，作为日韩关系最大绊脚石的旧日本军随军慰安妇问题在12月28日的两国外长会谈上达成了最终协议。
 

　　日媒指出，双方之所以会在离年底仅剩三天这一时间点达成协议，是因为日本首相安倍晋三和韩国总统朴槿惠强烈希望在日韩邦交正常化50周年这一关键年份把问题解决。在对朝鲜问题上注重日美韩合作框架的美国的存在也起到了很大作用。
 

　　安倍提出绝对条件
 

　　12月24日下午，在日本首相官邸内的首相办公室里，“全权委托给你们。没必要妥协。如果达成协议，这将是一次具有历史意义的会谈”，安倍向定于28日访韩的外相岸田文雄这样强调，并表示“责任由我来负，你轻松上阵”。还指出绝对条件便是要加入“最终且不可逆地解决”这一表述。
 

　　日媒分析称，促使安倍解决慰安妇问题的是韩国政府的态度软化。在韩国宪法法院驳回了1965年的《日韩请求权协定》违宪这一诉讼后，安倍23日向秘书官下达指示，力争年内与韩国达成协议。
 

 

　　而在达成协议之前的一天，因被指撰写损害韩国总统朴槿惠名誉的报道而被起诉的《产经新闻》前首尔支局长也被宣判无罪。
 

　　安倍身边人士也表示“韩国显示了诚意。日本也要让对方看出诚意”，安倍私下安排亲信、国家安全保障局长谷内正太郎于12月22日、23日访韩，与韩国总统秘书室长李丙琪进行非公开磋商。此次能够解决问题的背后也有谷内与李丙琪构建信赖关系的功劳。
 

　　特别是日本方面对新设立的财团基金当初主张出资1亿多日元，但韩国方面要求20亿日元以上。最终日本估计韩方要求，双方就10亿日元规模达成了协议。日本政府相关人士说：“这表现了最大的诚意”。
 

　　对于安倍来讲，可能想到了2016年参议院选举。如果日韩关系改善，在选举战中就可以不给对手批评的把柄。28日晚在与韩国总统朴槿惠通电话时，安倍表示“希望总统访问日本”。
 

　　朴槿惠：最后的机会
 

　　另一方面，朴槿惠之所采取行动希望年内解决是因为“美国强烈要求”（韩国政府相关人士）。在历史问题上对韩国立场表示理解的美国政府从今年春季开始就加强了要求日韩和解的姿态。
 

　　在今年10月的美韩首脑会谈中，奥巴马有意提及韩国在美国和中国之间开展平衡外交。担心被孤立的韩国政府开始进一步改善对日关系。
 

 

　　如果错过邦交正常化50周年这一关键年份，时机就会消失，高龄的原慰安妇的人数也会越来越少。这种危机感也起到了一定作用。“如果此次无法解决，就会永远失去可以解决的机会”。今年夏季，在青瓦台（韩国总统府）会议上，朴槿惠决定加快日韩谈判步伐。
 

　　在经济持续低迷的韩国，要求与日本改善关系的舆论也日益高涨。2016年4月即将迎来总统大选，从2016年年初开始整个韩国就会进入选举模式。改革派的在野党十分想拿慰安妇问题好好做文章，在这一背景下，朴槿惠认为这是与日本达成协议的“事实上最后的机会”。
 

　　美国是背后推手
 

　　日媒还指出，此次日韩就慰安妇问题达成协议符合美国的期待。“支持日韩两国致力于改善关系。尤其是在朝鲜问题上离不开日美韩的共同应对”，美国总统奥巴马4月与安倍举行会谈之际如此表示。
 

　　另一方面，对于10月份访问美国的韩国总统朴槿惠，奥巴马表示“希望困难的历史问题得到解决，在东北亚地区诞生面向未来的关系”。日本政府相关人士表示，预计“接下来将在美国的协调下，确认（日美韩在）东亚的团结”。
 

　　安倍晋三在与朴槿惠的电话磋商中强调“希望强化安全保障等领域的合作，推动日韩关系向前发展”。朴槿惠也表示“一致认为强化安保领域合作非常重要。围绕朝鲜核问题等问题，希望继续展开紧密地合作”，确认了将强化日美韩的合作。